Pembangunan Kesehatan sebagai bagian integral dari Pembangunan
Nasional yang bertujuan untuk meningkatkan sumber Daya Manusia Indonesia
yang memungkinkan mereka dapat berperan secara aktif dalam pembangunan
yang dilaksanakan di berbagai bidang, untuk mencapai masyarakat adil dan
makmur, serta mampu hidup mandiri. (Dep.Kes RI,1995).
Untuk mendukung tercapainya tujuan pembangunan nasional, maka upayaupaya dibidang kesehatan sebagaimana dalam rencana strategik nasional,
disebutkan bahwa dalam konteks rencana pembangunan kesehatan menuju
Indonesia Sehat 2010, salah satu visinya adalah kehamilan dan persalinan di
Indonesia berlangsung aman, serta bayi yang dilahirkan hidup sehat. Untuk itu
upaya yang harus dilakukan adalah dengan memberikan pelayanan kesehatan
maternal yang efektif pada masa kehamilan, persalinan dan nifas dengan
komplikasi, sehingga angka kematian dan kesakitan dapat dikurangi.
(Paradigma sehat).